名稱(chēng)：固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)、法律體系以及管理體系
一、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)
垃圾處理 生活垃圾控制標(biāo)準(zhǔn)是固體廢物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。固體廢物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是固體廢物環(huán)境立法的一個(gè)組成部分。它一般包括以下內(nèi)容:基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、鑒別分類(lèi)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、容器標(biāo)準(zhǔn)、貯存標(biāo)準(zhǔn)、適用于生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)、收集運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、綜合利用標(biāo)準(zhǔn) (包括農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)、建材標(biāo)準(zhǔn)、能源回收利用標(biāo)準(zhǔn)、資源利用標(biāo)準(zhǔn))、處理處置標(biāo)準(zhǔn)(包括有控堆放標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)、安全填埋標(biāo)準(zhǔn)、深地層處置標(biāo)準(zhǔn)、深海投棄標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)窯爐焚燒標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用爐焚云燒標(biāo)準(zhǔn)、爆炸物露天焚燒標(biāo)準(zhǔn)、物化解毒標(biāo)準(zhǔn)、生化解毒標(biāo)準(zhǔn))。
我國(guó)現(xiàn)有的固體廢物標(biāo)準(zhǔn)主要分為固體廢物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn).、固體廢物監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)四大類(lèi)。
固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)三同時(shí)、限期治理、排污收費(fèi)等一系列管理制度的基礎(chǔ)，是污染制造者進(jìn)行污染排放的依據(jù)，是固體廢物管理標(biāo)準(zhǔn)中最重要的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)，
行政部門(mén)將無(wú)執(zhí)法依據(jù)，而其他標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)制定和執(zhí)行依據(jù)，成為一紙空文。我國(guó)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類(lèi)
，一大類(lèi)是廢物處置控制標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定對(duì)某種特定廢物的處理、處置標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)有《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13015-91), 規(guī)定了不同水平的含多氯聯(lián)苯廢物的允許采用的處置方法。另一類(lèi)是《城市垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及垃圾排放》(CJ/r 3033-1996)，規(guī)定了關(guān)于城市垃圾排放的內(nèi)容以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和建設(shè)部制定并頒布的一些設(shè)備設(shè)施的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其他如《小型焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)》(印/T 18-1996),(垃圾分選機(jī)垃圾滾筒篩標(biāo)準(zhǔn)))(CJ/T 5013.1-1995),(錘式垃圾粉碎機(jī)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/F- 3051-1995) 等也應(yīng)屬于這一類(lèi)。
另一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)，如《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn))) (GB 16889-1997),(一般工亡業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污刁染控制標(biāo)準(zhǔn)》和目前國(guó)家環(huán)保總局公布的《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。這些規(guī)定中都規(guī)定了各種處置設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)和施工、人場(chǎng)、運(yùn)行、封場(chǎng)的技術(shù)要求和釋放物的排放標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測(cè)要求。這些標(biāo)準(zhǔn)在制定完成并頒布后將成為固體廢物管理的最基本的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在這之后建成的處置設(shè)施如果達(dá)不到這些要求將被要求限期整改，并收取排污費(fèi)。如在《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了集中式危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)不得建在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，要避開(kāi)人口密集區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。焚燒廠(chǎng)不允許建在居民區(qū)的上風(fēng)向區(qū)。同時(shí)，焚燒爐排氣筒周?chē)?00 m內(nèi)有建筑物時(shí)，其高度必須高出最高建筑物5m以上。對(duì)于焚燒過(guò)程中產(chǎn)生二唔英類(lèi)等有毒氣體的排放濃度值做了限制，并首先在北京。上海、廣州三城市執(zhí)行。
固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家對(duì)我國(guó)垃圾處理處置技術(shù)進(jìn)行總體規(guī)劃和指導(dǎo)的總綱。它在一定程度上指導(dǎo)著處理處置技術(shù)的發(fā)展方向。根據(jù)《固廢法》的“三化”原則，固體廢物的資源化將是固體廢物處理今后的主要發(fā)展方向。為大力推行固體廢物的綜合利用技術(shù)并避免在綜合利用過(guò)程中產(chǎn)生二次污染，國(guó)家環(huán)保總局今后將制定一系列有關(guān)固體廢物綜合利用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。首批將要制定的綜合利用標(biāo)準(zhǔn)包括有關(guān)電鍍污泥、含鉻廢渣、磷石膏等廢物綜合利用的規(guī)范和技術(shù)規(guī)定。以后，還將根據(jù)技術(shù)的成熟程度陸續(xù)制定有關(guān)各種廢物綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)。
這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)主要有:《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5085.1--3-1996).,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《城市垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及垃圾排放》(CJ/T 3033-1996)中關(guān)于城市垃圾產(chǎn)生源分類(lèi)及其產(chǎn)生源的部分和(進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)(試行)) (GB 16487.1,-12-1996). 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5085.1-- 3-1996)規(guī)定了腐蝕性鑒別、急性毒性初篩和浸出毒性
、方法和要求，其中浸出毒性鑒別以無(wú)機(jī)重金屬為主，而有機(jī)物的浸出毒性鑒
